Прокуратура разъясняет (Май 2025)
Прокуратура разъясняет май 2025
Изменились правила подачи электронных обращений в органы власти
15 мая 2025 года
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Данное право реализуется свободно и добровольно.
С 30.03.2025 вступили в силу изменения, внесенные в указанный Федеральный закон, в силу которых подать электронное обращение в органы власти, в том числе в органы прокуратуры, теперь можно только через Единый портал госуслуг или другие информационные системы государственного органа или органа местного самоуправления либо посредством официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.
Внесены изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»
15 мая 2025 года
Федеральным законом от 21.04.2025 № 87-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (далее – Закон).
Так, статья 39 Закона дополнена требованием об информировании органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений в целях реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий, относящихся к охране общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, о тематике зрелищных мероприятий, месте, дате и времени их проведения, планируемом количестве посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка, общественной безопасности в случаях и порядке, которые определяются утвержденными Правительством Российской Федерации правилами обеспечения общественного порядка, общественной безопасности при проведении зрелищных мероприятий, в срок не позднее чем за 10 дней до дня их проведения либо незамедлительно в случае получения в более короткий срок информации о проведении зрелищного мероприятия или об изменении его тематики, места, даты и времени его проведения или о его отмене.
Также вышеуказанный Закон дополнен статьей 52.2, регулирующей вопросы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищного мероприятия, а также статьей 52.3, устанавливающей права и обязанности контролеров-распорядителей при проведении зрелищного мероприятия на спортивном сооружении.
Внесены изменения в закон об образовании, в том числе в части дополнительного образования педагогов
15 мая 2025 года
Федеральным Законом от 21.04.2025 № 86-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому статья 47 дополнена частями 5.1 и 5.2.
В соответствии с нововведениями дополнительное профессиональное образование педагогических работников по направлению работодателя осуществляется по программам повышения квалификации по:
- профилю педагогической деятельности;
- по программам профессиональной переподготовки для приобретения новой квалификации в области педагогической деятельности или управления образовательными организациями.
Дополнительное профессиональное образование лиц, не являющихся педагогическими работниками в целях занятий ими педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также дополнительное профессиональное образование педагогических работников, осуществляющих педагогическую деятельность по основным общеобразовательным программам, осуществляется в:
- государственных и муниципальных образовательных организациях;
- иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учредителями которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, государственная корпорация или государственная компания, либо в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
- образовательных организациях, расположенных в федеральной территории «Сириус»;
- организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территориях инновационного центра "Сколково", инновационных научно - технологических центров;
- в общероссийских спортивных федерациях (в части дополнительного профессионального образования в области физического культуры и спорта).
Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2025.
Утвержден Порядок обеспечения для пассажиров из числа инвалидов условий доступности пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования
15 мая 2025 года
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.02.2025 № 59 определен Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на железнодорожных вокзалах и в поездах дальнего следования услуг.
Перевозчики, оказывающие услуги, владельцы инфраструктуры, оказывающие услуги, на вокзалах, в вагонах для перевозки инвалидов, в поездах дальнего следования должны обеспечивать с помощью работников и посредством использования вспомогательных средств следующие условия доступности услуг для пассажиров:
- сопровождение и помощь:
- возможность ознакомления пассажиров с правилами перевозки пассажиров, другой необходимой информацией, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и по телефону;
- оказание помощи пассажирам при прохождении в поездах дальнего следования и на вокзалах пограничного, таможенного, санитарно-карантинного или иных видов государственного контроля (надзора), предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- допуск собаки-проводника на вокзалы и к проезду в поездах дальнего следования при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
Также, порядком установлены требования к владельцам инфраструктуры, оказывающим услуги на вокзалах, вновь вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию (модернизацию) после 01.07.2016, операторам и перевозчикам, оказывающим услуги в вагонах для перевозки инвалидов.
Порядок вступает в силу с 01.09.2025.
Внесены изменения в закон «О рекламе», устанавливающие запрет распространения рекламы на информационных ресурсах нежелательных организаций
15 мая 2025 года
Федеральным законом от 07.04.2025 № 72-ФЗ статья 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» дополнена частью 10.7, согласно которой не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации:
- деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»;
- общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» или Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Новшества вступают в силу с 01.09.2025.
Принят Федеральный закон «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»
23 мая 2025 года
С 1 января 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 21.04.2025 № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
Законом геноцидом советского народа признаются действия нацистов и их пособников в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, направленные на полное или частичное уничтожение национальных, этнических и расовых, групп, населявших территорию СССР, путем убийства членов этих групп, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этих групп.
Документ объявляет недопустимыми публичное оправдание геноцида советского народа и нацистской идеологии.
Законом установлены формы увековечения памяти жертв геноцида советского народа, порядок захоронения (перезахоронения) останков жертв геноцида советского народа, обеспечения сохранности захоронений или непогребённых останков, регулируются вопросы организации и проведения поисковой работы.
Определены пределы полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих работу на данном направлении.
Ответственными за восстановление пришедших в негодность захоронений останков жертв геноцида советского народа, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих их память, будут органы местного самоуправления. При этом захоронения, повреждённые вследствие действий граждан или юрлиц, подлежат восстановлению за счёт этих лиц.
Для обеспечения деятельности по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и координации выполнения мероприятий по обеспечению поисковой работы и захоронению останков жертв на территории России функции национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа будет осуществлять некоммерческая организация, определенная Правительством Российской Федерации.
Внесены изменения в часть вторую статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации
23 мая 2025 года
Федеральным законом от 07.04.2025 № 64-ФЗ внесены изменения в статью 128 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
до 35 календарных дней в году родственникам (родителям, супругам и детям) военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и сотрудников других ведомств, получивших ранение, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы), в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
до 14 календарных дней в году детям погибших военнослужащих и других сотрудников (ранее он был положен только родителям и супругам); родителям, супругам и детям погибших добровольцев.
Утвержден Порядок предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года
23 мая 2025 года
Указанный Порядок утвержден приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17.03.2025 № 236.
Педагогические работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, замещающие должности, поименованные в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 225, имеют право на длительный отпуск сроком до 1 года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы.
Длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику на основании его заявления и оформляется распорядительным актом организации.
При предоставлении педагогическим работникам длительного отпуска учитывается:
- фактически проработанное время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору;
- время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность);
- время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору в период прохождения производственной практики, если перерыв между днем окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и днем поступления на педагогическую работу не превысил одного месяца.
За педагогическими работниками, находящимися в длительном отпуске, сохраняется место работы (должность).
Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе работодателя, за исключением ликвидации организации.
Порядок вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2030.
Утверждены новые Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности
23 мая 2025 года
Указанные Правила утверждены приказом Министерства здравоохранения России от 07.03.2025 № 100н.
Отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, без рецепта и (или) по рецепту на лекарственный препарат, оформленному медицинскими работниками, а также по требованию медицинской организации в соответствии с пунктом 54 статьи 4, частью 1 статьи 56 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, за исключением необходимости закупки лекарственного препарата, данный лекарственный препарат отпускается субъектом розничной торговли в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обращения гражданина к субъекту розничной торговли, за исключением лекарственного препарата, выписанного на рецепте с пометкой «cito» (срочно), который отпускается в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты обращения.
Рецепты, выписанные с нарушением установленных требований, в том числе в отношении лекарственных препаратов, которые в соответствии с инструкциями по их медицинскому применению предназначены для применения только в медицинских организациях в стационарных условиях и (или) в условиях дневного стационара, отмечаются штампом «Рецепт недействителен» и возвращаются лицу, представившему рецепт.
Приказ вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.
Утвержден план мероприятий противодействия нелегальной занятости на 2025 - 2027 годы
23 мая 2025 года
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 1166-р утвержден План мероприятий противодействия нелегальной занятости в Российской Федерации на 2025 - 2027 годы.
Предусмотрены следующие мероприятия, в том числе:
- проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов осуществления трудовой деятельности гражданами с нарушением порядка оформления трудовых отношений, установленного законодательством;
- ведение реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости;
- проведение анализа численности неработающих граждан трудоспособного возраста;
- проработка предложений по мероприятиям, направленным на вовлечение в трудовую деятельность неработающих граждан трудоспособного возраста;
- проведение мониторинга выявления нелегальной занятости.
С 1 сентября 2025 года вступает в силу перечень животных, запрещенных к содержанию
23 мая 2025 года
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 1163-р утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию.
В перечень включены отдельные виды пресмыкающихся, земноводных, паукообразных, млекопитающих, птиц, хрящевых и костных рыб, коралловых полипов.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2031.